Jerarquía vs Gobierno Abierto

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  ¿Qué tanto por ciento de tu tiempo dedico a cada función según el rol que desempeño en mi organización? El resultado ¿es comparable al que se propone en el gráfico? ¿A qué funciones debería dedicar más tiempo? ¿Qué necesitaría para poder hacerlo?

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Gobierno Abierto Jun

Al hilo de la tarea propuesta el primer módulo del MOOC del Instituto Andaluz de Administración Pública, "Innovación en el Sector Público", aporto el caso paradigmático del pueblo de Jun.

El pueblo de Jun (Granada) viene siendo estos últimos años referente de implantación de Gobierno Abierto. El ayuntamiento promociona el uso de redes sociales digitales y votación electrónica como herramientas para dinamizar la participación ciudadana y facilitar la comunicación entre el gobierno municipal y los ciudadanos.

En qué consiste esa experiencia

La clave de Jun es que proporciona a la comunidad una visibilidad mutua (transparencia mutua).

Para ello el ayuntamiento de Jun adoptó una serie de medidas entre las que destacan la declaración del acceso a internet derecho universal de todos los ciudadanos, conectar a todo el pueblo a través de Twitter, la presencia en las Redes Sociales, promoción de la web del ayuntamiento, adopción de la Administración móvil, etc.
 

Cuáles han sido las principales ventajas para la ciudadanía y cuáles para el gobierno.

Todos los habitantes del pueblo están implicados en la comunidad social y a través de ella pueden avisar de diversas incidencias y demanda de servicios, desde solicitar la reparación de una farola del alumbrado público hasta dónde y cómo conseguir el carnet joven europeo, que son atendidas casi instantáneamente, dado el elevado nivel de interacción del Ayuntamiento. Y es que la presencia en las Redes "elimina la burocracia y las esperas para realizar trámites administrativos". A su vez la promoción de la transparencia, participación y colaboración es inspiración tanto a la comunidad local como a otras comunidades vecina (entendiendo vecinas en sentido amplio puesto que estamos hablando de un ámbito globalizado en internet) a convertirse en algo mejor.
 

¿Viabilidad de introducir esta experiencia en la Junta de Andalucía? ¿Principales problemas o barreras para su introducción?

El municipio de Jun es pequeño (3798 habitantes) con lo que la ruta de innovación emprendida por este municipio no es viable en la Junta de Andalucía. Tampoco se puede torpemente de pretender calcar sus soluciones. No se trata ya de buscar paralelismos entre Administraciones tan distintas sino fijarnos en la apuesta por la innovación emprendida desde este pequeño ayuntamiento.

En la innovación en la Junta de Andalucía, el tamaño de esta administración no tanto dificulta como asusta. Los ámbitos involucrados, los presupestos, los intereses políticos y empresariales son tan grandes que el riesgo a perder cuotas de gestión (de poder) a todos los niveles convierte a los decisores en conservadores enemigos de la innovación. En la Junta de Andalucía se debería innovar desde las políticas y la organización hasta los procedimientos y desde mi experiencia cualquier iniciativa desde las bases se entiende como un atentado a la jerarquía establecida y es cercenada antes o después. Entiendo de la dificultad de este gran reto pero también veo y me apenan la disfunciones que el estancamiento produce. 

Personalmente vuelvo a encarar otro curso sobre innovación en base a mis valores y más por cabezonería que por mi creencia racional en su eficacia. Siento empezar desde tan bajas expectativas pero aquí estoy levantándome de nuevo y abierto a todo. Eso sí, pongo mi confianza y mis esperanzas más que nada en la Divina Providencia. Allá vamos.